可行性研究報告項目審批、核準、備案的基礎知識

導語：可行性研究報告項目審批、核準、備案的基礎知識

1．政府管理投資項目有哪三種方式？可行性研究報告

投資體制改革以后，政府對于投資項目的管理分為審批、核準和備案三種方式。

2．什么類型的項目適用審批制？可行性研究報告

對于政府投資項目，繼續實行審批制。采用直接投資和資本金注入方式的：繼續審批項目建議書、可行性研究報告等。采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的：只審批資金申請報告，不再審批項目建議書和可行性研究報告。

3．什么類型的項目適用核準制？可行性研究報告

對于企業不使用政府性資金投資建設的少數重大項目和限制類項目，從維護社會公共利益的角度，實行核準制。

《政府核準的投資項目目錄》對于實行核準制的范圍進行了明確界定。核準制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：

相關的前置性手續；

企業證明材料；

由具有相應資質的工程咨詢單位出具的項目申請報告。

4．什么類型的項目適用備案制？可行性研究報告

對于企業不使用政府性資金投資建設的項目，除重大項目和限制類項目外，無論規模大小，均改為備案制。

5．核準制與審批制的主要區別是什么？

（1）政府直接管理的企業投資項目數量大幅度減少。

由《政府核準的投資項目目錄》嚴格限定核準項目的范圍，并根據變化適時調整。

（2）程序簡化。

企業投資建設實行核準制的項目，僅須向政府提交“項目申請報告”，而無需報批項目建議書、可行性報告和開工報告。

（3）政府管理的角度改變。

政府主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。

6．什么樣的投資項目適用《政府核準的投資項目目錄》？

《政府核準的投資項目目錄》規定，以下三類項目需經政府核準：

（1）內資企業不使用政府性資金投資建設的重大項目和限制類項目，需經政府核準。

對《目錄》規定的重大項目和限制類項目，政府主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。

（2）外商投資項目和境外投資項目，均需政府核準。

政府審查的內容，除了維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面外，還包括市場準入、資本項目管理等方面。

（3）國家法律法規和國務院有專門規定的項目，按照有關規定由政府核準或審批。

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