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          可行性研究報告項目審批、核準、備案的基礎知識

          發布時間:2020-08-05 11:09:50

          導語:可行性研究報告項目審批、核準、備案的基礎知識

          1.政府管理投資項目有哪三種方式?可行性研究報告

          投資體制改革以后,政府對于投資項目的管理分為審批、核準和備案三種方式。

          2.什么類型的項目適用審批制?可行性研究報告

          對于政府投資項目,繼續實行審批制。采用直接投資和資本金注入方式的:繼續審批項目建議書、可行性研究報告等。采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的:只審批資金申請報告,不再審批項目建議書和可行性研究報告。

          3.什么類型的項目適用核準制?可行性研究報告

          對于企業不使用政府性資金投資建設的少數重大項目和限制類項目,從維護社會公共利益的角度,實行核準制。

          《政府核準的投資項目目錄》對于實行核準制的范圍進行了明確界定。核準制的辦理程序與原來的審批制基本一樣,一般需要提供三部分材料:

          相關的前置性手續;

          企業證明材料;

          由具有相應資質的工程咨詢單位出具的項目申請報告。

          4.什么類型的項目適用備案制?可行性研究報告

          對于企業不使用政府性資金投資建設的項目,除重大項目和限制類項目外,無論規模大小,均改為備案制。

          5.核準制與審批制的主要區別是什么?

          (1)政府直接管理的企業投資項目數量大幅度減少。

          由《政府核準的投資項目目錄》嚴格限定核準項目的范圍,并根據變化適時調整。

          (2)程序簡化。

          企業投資建設實行核準制的項目,僅須向政府提交“項目申請報告”,而無需報批項目建議書、可行性報告和開工報告。

          (3)政府管理的角度改變。

          政府主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。對于外商投資項目,政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。

          6.什么樣的投資項目適用《政府核準的投資項目目錄》?

          《政府核準的投資項目目錄》規定,以下三類項目需經政府核準:

          (1)內資企業不使用政府性資金投資建設的重大項目和限制類項目,需經政府核準。

          對《目錄》規定的重大項目和限制類項目,政府主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。

          (2)外商投資項目和境外投資項目,均需政府核準。

          政府審查的內容,除了維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面外,還包括市場準入、資本項目管理等方面。

          (3)國家法律法規和國務院有專門規定的項目,按照有關規定由政府核準或審批。

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